at. SITEAL -Informe

INFORME SITEAL 2009

PRIMERA INFANCIA EN AMERICA LATINA: LA SITUACIÓN ACTUAL Y LAS RESPUESTAS DESDE EL ESTADO

El Informe sobre tendencias sociales y educativas en América Latina es una publicación anual elaborada en el marco del proyecto SITEAL, una iniciativa que el IIPE-UNESCO Buenos Aires y la Organización de Estados Iberoamericanos desarrollan en forma conjunta desde inicios del año 2003. Esta publicación pone a disposición de los actores de la comunidad educativa herramientas conceptuales y de diagnóstico destinadas a contribuir a la formulación de políticas educativas sensibles a la complejidad y diversidad de escenarios sociales que se van configurando en los países de la región. En este cuarto número del Informe sobre tendencias sociales y educativas en América Latina, publicado en noviembre de 2009, se hace énfasis en la primera infancia en América Latina, la situación actual y las respuestas desde el Estado.
El objetivo de este informe es ofrecer un panorama sobre la situación de la primera infancia en América Latina, considerando dos ejes de indagación. Por un lado, haciendo un repaso de información que permite delinear, a grandes rasgos, las condiciones de vida de las niñas y los niños en sus primeros años de vida. Por el otro, analizando los avances que se fueron dando en la región en relación con la conformación de un entramado normativo e institucional que permita fortalecer el rol de los Estados en su condición de garantes de los derechos de la niñez.
Algunos supuestos subyacen a la lectura de la información existente. Cuando se indaga sobre la situación económica y social como condición para el pleno desarrollo de las nuevas generaciones, se parte de la certeza de que no es posible garantizar los derechos de los niños y niñas en contextos signados –por ejemplo– por la pobreza, la marginalidad, la inestabilidad laboral, las migraciones compulsivas, los desplazamientos o la violencia. Si se hace referencia a los contextos culturales en los que hoy nacen los niños y niñas es porque se parte de la idea de que sólo un escenario donde la sociedad asuma el desafío de reconocer las implicancias del estatuto del niño en tanto sujeto de derechos en las prácticas cotidianas (en el mundo privado y familiar, en el espacio público y en relación con las instituciones), será propicio para el cambio de conductas y representaciones que favorezcan el pleno ejercicio de los derechos de la primera infancia.
Finalmente, cuando se remite a las condiciones institucionales como un factor desde el cual analizar la situación de las nuevas generaciones, se está indicando que difícilmente una sociedad pueda avanzar hacia el pleno cumplimiento de los derechos de su niñez si no se genera un esfuerzo por desarrollar instituciones de promoción, seguimiento, control, participación y denuncia adecuadas, conforme con los lineamientos vigentes en la región.
El presente informe parte de estos enunciados, y desde ellos establece un criterio para identificar avances y desafíos en relación con la situación de la primera infancia.

at. Diana Maffía- Diputada

diputada diana maffía

diana maffía, premio parlamentario por segundo año consecutivo

Votada por sus propios pares, la legisladora Diana Maffía fue elegida por segundo año consecutivo para recibir el Premio Parlamentario 2009 por su destacada labor legislativa.
La encuesta, que cada año organiza Semanario Parlamentario, otorgó el primer lugar al diputado peronista Juan Manuel Olmos (162 votos); el segundo lugar al presidente del bloque macrista Oscar Moscariello (143 puntos) y el tercero a su compañero de bancada Álvaro González.
El legislador de Igualdad Social Martín Hourest (115 puntos), el diputado del PRO Gerardo Ingaramo (109 votos) y la legisladora de la Coalición Cívica-ARI Diana Maffia (104) obtuvieron el cuarto, quinto y sexto puesto respectivamente.
El séptimo lugar recayó en Patricia Walsh de Nueva Izquierda (84 sufragios), le siguen la legisladora de Identidad Porteña Silvia La Ruffa (76), el diputado machista Cristian Ritondo (72); y Sebastián Gramajo (63 votos).
Los premios serán entregados el próximo 1° de diciembre a las 14 horas, en una ceremonia a realizarse en el Salón Dorado de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

at. Tribuna de Periodistas

LOS MENORES Y EL DELITO LA INUTILIDAD DE BAJAR LA EDAD DE IMPUTABILIDAD
Por José Fernández Gaido
No hay día que pase sin que la noticia periodística revele un crimen consumado por algún menor, el hurto, el robo y el homicidio son moneda corriente en nuestra sociedad. Sociedad que asiste estupefacta y con sentimiento de impotencia a ser testigo o víctima de estos hechos sabiendo de antemano que el estado no "puede" no "quiere" o no "sabe" como ocuparse de esta problemática. La droga consumida por los llamados "chicos de la calle" o "en la calle" cada día es más alarmante, sin control de sus padres biológicos y un estado ausente, los chicos ingresan al mundo del delito muy fácilmente en busqueda del dinero que les permite comprar un alucinógeno que los aparte, aunque sea momentáneamente, de su triste y cruel realidad: se encuentran en situación de desamparo y desatención. No pocas voces propician, como solución, reducir la edad de imputabilidad del menor, combatiendo así los efectos y no las causas. Lo único que lograrán, quienes así piensan, que se legisle "al vacio", pretendiendo que con una reforma penal en tal sentido bajará el índice del delito. La autoridad política que así piensa -sea legislador, juez, presidente o gobernador-, busca soluciones simplistas y no ve que la realidad cotidiana que nos agobia requiere medidas de fondo, como lo es atacar las verdaderas causas que provocan esta situación. Es más si se reformara la edad de imputabilidad de un menor, ¿cuál es la edad apropiada? hoy es 16 años, los que propician bajarla dicen 14, hoy hay chicos de 13, 12 y menos edad que se inician en el mundo del delito, por las razones expuestas, entonces ¿vamos a modificar la imputabilidad a cada rato de acuerdo a las circunstancias? es un absurdo que no resuelve el problema de fondo. En muchos países, por ejemplo en España, y en algunas Comunidades, como por ejemplo en Andalucía, el Estado suspende la patria potestad de los padres biológicos o la tutela sobre sus hijos cuando los niños se encuentren en situación de desamparo y desatención. El Estado, a través de un instituto creado a tal fin, saca al chico de la calle o en la calle y lo pone a su resguardo dándole así la contención necesaria, atendiendo sus necesidades básicas, alimentación educación y salud. Parece cruel, a simple vista, quitarle un hijo a sus padres, pero la verdadera crueldad ¿no es acaso cuando se prueba que un padre o tutor ha abandonado a su suerte a su hijo que no tiene la capacidad, ni la experiencia ni los medios para manejarse por sí solo para cubrir sus necesidades básicas y pensar en un futuro mejor? Es más, estos chicos, en muchos casos, son empujados por mayores y hasta por los propios padres para que cometan el delito especulando con su inimputabilidad. Es irrefutable la obligación que le compete a los padres que traen un hijo al mundo y que deben ejercer a pleno la patria potestad que les otorga la ley. Si no es así, el único que puede y debe ocuparse de suplantar ese rol es el Estado. ¿Quién tiene de su lado hoy mismo la herramienta que le da la ley vigente? El Código Civil Argentino en su artículo 307 habilita a los jueces a suspender y hasta hacerle perder a los padres la patria potestad cuando abandonan a sus hijos, máxime si los manipulan para cometer delitos. Esta sí, conceptúo, es un medida que tiende a proteger y contener a un menor inocente y ayudará seguramente a prevenir que ingrese por desatención y desamparo al mundo del delito. Hoy para la sociedad, esos niños de la calle -o en la calle- son "invisibles". Produce angustia ver un menor acercarse, por ejemplo, a pedir una moneda; ni lo miran, en la mayoría de los casos. Ahora, ¿cómo se siente un menor en estas condiciones? no ve un presente, no ve un futuro, abandonado por su padres y una sociedad que los trata de ignorar. Se llenan de resentimientos, y como lo explican los psicólogos sociales, el único momento en que se hacen "visibles" y se sienten poderosos es cuando encañonan con una arma o amenazan a algún ciudadano y es ahí en ese momento cuando adquieren entidad pública, son "reconocidos", son "valorados" por lo menos en un momento de su vida. La sociedad ignora, o no quiere enterarse, que en realidad esos chicos están pidiendo "ayuda" a gritos. La sociedad prefiere, a cambio, que "desaparezcan" de su vida, que lo apresen o que los maten para que se vuelvan "invisibles", porque visibles causan mucha culpa y angustia. Esta es la realidad vigente y que debemos afrontar con valentía si queremos empezar a solucionar las "causas" y no los "efectos" de la inseguridad provocada por los menores en situación de desamparo y desatención.. Por eso, reitero, el único que está en condiciones y es un deber ocuparse de ellos es el Estado, el Gobierno es quién puede poner en marcha, como se señaló más arriba, mecanismo legales y de inversión que están en sus manos. Tantos dineros públicos que se malgastan -por ejemplo, 600 millones para ver fútbol, que pagamos entre todos los contribuyentes- y no podemos invertir en un tema prioritario que está vinculado directamente a los derechos humanos del niño, consagrados en la ONU y a la seguridad de los habitantes de una Nación.
José Fernández Gaido --Abogado
Buenos Aires -

at. Conciencia Solidaria -ONG

COMUNICADO DE PRENSA

Conciencia Solidaria ONG Interprovincial,

Convoca a participar a toda la cuidadanía, el miércoles 25 de Noviembre en las puertas del anexo del Congreso -Rivadavia 1864- a las 14,30 hs, a una gran apilada de cajas. Queremos la verdadera Ley de Protección de Glaciares y Ambiente Periglaciar que obtuvo despacho de mayoría en la comisión de Recursos Naturales de Diputados en Agosto y que desde entonces - a pedido de giro- se encuentra cajoneada en la Comisión de Diputados Minería, mientras allí intentan darle tratamiento y dictamen al proyecto de ley Filmus. El reglamento no permite que esto así sea. El proyecto lo tiene que tratar la comisión madre, en este caso, Recursos Naturales. Seguimos con nuestra firme postura: el proyecto de ley presentado por Filmus mantiene solo el nombre de la ley original vetada. Cambiando algunos artículos claves, cambia completamente su espíritu y se convierte en un ley entreguista de nuestros ambientes glaciares y periglaciares, que hoy día poseen del 3% del agua apta para el consumo humano, el 70%. No permitamos la entrega del agua manifestada en el achicamiento del bien jurídico a tutelar así como en cambios sustanciales que extienden a un plazo que puede ser ad eternum la posibilidad de las auditorías ambientales previstas para las actividades riesgosas en la ley original vetada en un plazo certero. Exigamos se descajonee el proyecto de ley clon mientras sostenemos un claro NO a proyecto de ley Filmus. En este momento de hemergencia hídrica puntual, solicitamos a los medios colaborar con la difusión de esta acción que pretende movilizar conciencias, invitando a las personas a que vengan a particiapar con una caja!Así mismo solicitamos su acompañamiento con cámaras y micrófonos, para mostrar la Verdad. Ley de protección de Glaciares.NO CAJONEAR LA LEY CLON!NO A LA LEY CON TRAMPAS DE FILMUS! El agua y la vida no se negocian,

Atte.,Mariela SilvesteinCoordinadora de Prensa15 4430.3334Conciencia SolidariaONG Interprovincial

at. María del Carmen Maro

Ex-Ministra de salud de Finlandia
Verlo con atención. Son muy fuertes las declaraciones. Muchos la tomarían directamente por loca si no fuera nada menos que la ex-ministra de salud de Finlandia.La verdad es que cada vez salen a la luz más testimonios de personas reconocidas denunciando éste y otros engaños.http://www.youtube.com/watch?v=nTgyakGAddM http://www.youtube.com/watch?v=E47X2HdjB6M

at. Senador López Villa

“LA PROVINCIA MAS RICA DEL PAIS ATRAVIESA LA CRISIS MAS BRUTAL DE SU HISTORIA”


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El legislador del CC-ARI fundamentó la oposición de su bloque al proyecto
oficial de Presupuesto bonaerense 2010.-
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“En tan sólo dos años de gobierno, Scioli ha llevado a la provincia de Buenos Aires a una situación financiera infranqueable, y la realidad de los números coloca a la jurisdicción más rica del país en la crisis más brutal de su historia”. Así lo afirmó el senador Fernando López Villa (ARI-CC) al fundamentar en el recinto la oposición de su bloque al proyecto oficial de Presupuesto bonaerense 2010, al tiempo que graficó la gravedad del cuadro al sostener que “está en riesgo la liquidación normal de los salarios a los trabajadores de la Administración Pública, y se suspendió el pago a proveedores”.

Tras expresar que “el déficit total de la Provincia será este año de 8.600 millones de pesos como mínimo”, señaló López Villa que “existe una tendencia creciente a la apropiación compulsiva de los fondos del Instituto de Previsión Social (IPS) y de la Caja de Policía, lo que se refleja en que con la estimación 2010 la deuda del Gobierno bonaerense con las instituciones de seguridad social asciende a 3428 millones de pesos”. Agregó el legislador del Coalición Cívica-ARI que “con el financiamiento estimado para el próximo ejercicio de 5387 millones de pesos, y la amortización de deuda por 4507 millones, se arriba al escalofriante déficit previsto de 9894 millones de pesos, lo cual coloca a la Provincia en una crisis de gravísimas derivaciones”.

“Lo indignante -subrayó el senador López Villa- es que Scioli le cede complaciente al Gobierno Nacional los recursos coparticipables que legítimamente les corresponden a los bonaerenses”.

Luego de puntualizar el irrelevante monto relativo destinado a inversión -3169 millones de pesos-, destacó el legislador que “por la tendencia a la baja de los recursos surge la necesidad de la entrada de fondos urgente para financiar el Presupuesto 2010 a la vez que el Gobernador pretende renegociar con su principal acreedor, la Nación, y endeudarse para solventar gastos corrientes en una suma de 3350 millones de pesos, además de elevar a consideración legislativa autorizaciones de endeudamientos por más de 14.160 millones de pesos, con los cuales la deuda global treparía a más de 60 mil millones de pesos”.

Por último sostuvo el senador López Villa que “no existen precedentes de una asfixia financiera como la actual, y el fracaso de la gestión de gobierno de Daniel Scioli se impone en su total dimensión. La Provincia quebró -dijo-, y está sumida en una crisis económica sin parangón”.-
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Secretaría de Prensa y Relaciones Institucionales
Teléfonos (0221) 412-1451
www.senadorescoalicion.com

at. Diputada Diana Maffía

diputada diana maffía

el responsable político es Mauricio Macri
ESCÁNDALO POR LAS ESCUCHAS ILEGALES
En el día de la fecha me he enterado por la prensa que estoy entre las víctimas del espionaje que ya es marca registrada de la nueva policía porteña. Las escuchas ilegales y la intromisión en las vidas privadas no sólo son una violación básica a los derechos de cualquier ciudadano o ciudadana, sino que aplicadas a legisladores/as de la oposición constituyen un enorme escándalo político.
El Ministro de Seguridad, quien también se enteró por la prensa, me llamó personalmente para pedirme disculpas. Como le dije a él, no es una cuestión de disculpas sino de repensar la decisión en la que él y el Jefe de Gobierno Mauricio Macri se han empeñado a pesar de las advertencias de toda la oposición. No puede haber una “nueva policía porteña” montada sobre las redes de la Policía Federal y sus disputas con la Side. Macri está haciendo lo que dijo que no haría: traspasar la Federal con recursos propios de la Ciudad, recursos que además les dan privilegios a los policías por encima de otros trabajadores como médicos o maestros.
La investigación que lleva adelante el juez Norberto Oyarbide nos depara seguramente muchas sorpresas todavía. Pero podemos decir que éste no es modo de hacer política, invadiendo la intimidad y amenazando indirectamente a toda la ciudadanía, ya que cualquiera podría ser víctima si así se decidiera.
Corresponde establecer quién o quiénes son los responsables penales en esta situación, para lo que concurriremos al Juzgado Federal. Pero el responsable político es Mauricio Macri, y debe concurrir a la Legislatura de la Ciudad a explicarnos varias cosas.