DE "EL BLOG DEL CONTADOR LOCANE"
Presupuesto 2010: Sin tretas no hay paraíso
29 de Septiembre del 2009 - por Guillero LoCane
Igual que en años anteriores, pero esta vez por motivos diferentes, el presupuesto nacional se presenta poco creíble y plagado de tretas contables.
Continúa la escasa credibilidad de los presupuestos K, reflejada históricamente en este dato ya conocido: Entre 2004 y 2008 los recursos y gastos se subestimaron para posibilitar vía jefe de gabinete o decreto de necesidad y urgencia, la distribución discrecional de los excedentes. Mediante esta treta contable el gasto realizado siempre superó al inicialmente presupuestado, alcanzando en 2008 el récord de $30.000 mil millones distribuidos a piaccere.
Se sabe que en esta oportunidad las finanzas no se presentan tan venturosas, pero, entre lo que se omite y lo que tergiversa, la programación y ejecución del presupuesto nacional no deja de ser un carrusel inagotable de sorpresas.
Y para el 2010 hay novedades. Una de ellas es que si el presupuesto se aprueba sin modificaciones, se habilitará una combinación de artículos que le dan la posibilidad al Gobierno de emitir deuda por alrededor de 9200 millones de pesos, para un plan de obras que es una incógnita y que, además, no se computarán como gasto sino como inversión financiera. Mecanismo inusual para financiar obras públicas, que, al no registrar un aumento del gasto no impacta en el resultado primario y permite camuflar el déficit o aumentar el superávit del ejercicio.
La treta: Mediante el artículo 17 del proyecto, se permite al Poder Ejecutivo crear, a solicitud del Ministerio de Planificación Federal, un programa de inversiones prioritarias. Se establece allí que los gastos de este programa se consideran un activo financiero y serán tratados presupuestariamente como adelantos a proveedores y contratistas hasta su finalización. ¿Qué significa esto? Pues que no se presupuestan como gastos y, por lo tanto, no incrementan su nivel.
Lo correcto: Suprimir este artículo y permitir al Congreso establecer en su totalidad el cronograma de inversiones anuales y el monto total demandado por cada proyecto. Pero, ya se sabe, correcto no se escribe con K.
Y además: ¿En qué planilla o artículo del presupuesto del año 2008 -presentado en el 2007-, figuraba un incremento de tasas de derechos de exportación como el que se pergeñó en la Resolución 125 del M.E.? ¿En qué sección del presupuesto 2009 -presentado en el 2008- figuraba la intención de contratar la televisación pública y gratuita del torneo de fútbol argentino que compromete un gasto total de, aproximadamente, 6.000 millones de pesos por diez años? ¿Dónde figuraba la propuesta de distribuir entre las provincias el 30% de la recaudación por derechos de exportación, realizada luego a los apurones, en plena campaña electoral? ¿Y la idea del impuestazo tecnológico en curso, donde figuraba?
Estos y muchos otros más, son ejemplos de la negativa capacidad del poder ejecutivo para mellar la credibilidad del presupuesto que en realidad debería reflejar razonablemente decisiones de gastos y recursos establecida por los legisladores en oportunidad de su tratamiento parlamentario.
"Otras culturas" de Aída Holtz
martes, 29 de septiembre de 2009
lunes, 28 de septiembre de 2009
at. Dra Diana Maffía-Diputada Ciudad autónoma de Bs As
red no la trata, declarada de interés social
Por una iniciativa de mi autoría, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declaró de Interés Social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la Red No la trata, que hasta 2008 estuvo coordinada por la Fundación Mujeres en Igualdad (MEI).
La Red No a la Trata está integrada por más de 150 organizaciones sociales que realizan diversas acciones de visibilización para que el Estado proteja a las poblaciones en riesgo de ser víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual y trabajo esclavo, y fomenta en la ciudadanía la prevención y la denuncia de casos de trata.
Según el Informe Mundial sobre la Trata de Personas publicado este año por la Oficina de las Naciones Unidas, la trata alcanza principalmente a mujeres, niñas y adolescentes, y el 79 por ciento es con fines de explotación sexual.
Diana Maffía
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de Interés Social de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires la campaña No a la trata, llevada adelante por la Fundación
Mujeres en Igualdad.
Pág. 2/3
FUNDAMENTOS
El 12 de febrero de este año la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito (UNODC) publicó el Informe Mundial sobre la Trata de Personas, sobre los datos
recabados en 155 países, brindando la primera evaluación internacional del alcance de
la trata de personas y de las actividades que se desarrollan para combatirla. Abarca un
panorama general de las pautas de la trata, las medidas jurídicas adoptadas para
contrarrestarla, e información específica de cada país sobre casos notificados de trata
de personas, víctimas y procedimientos penales.
Según el informe, la forma más común de la trata de personas (79%) es la explotación
sexual. Las víctimas de la explotación sexual son en su mayoría mujeres, niñas y niños.
En el 30% de los países que facilitaron información sobre el género de quienes trafican,
las mujeres constituyen la mayor proporción. Asimismo, las mujeres que realizan este
tipo de delito cumplen un papel destacado ilícito.
La Fundación Mujeres en Igualdad enfatiza que la Trata está en la encrucijada de la
discriminación y la corrupción. Asimismo, la Convención de Naciones Unidas Contra
la Corrupción exhorta a los países a que alienten y promuevan activamente la
participación de las organizaciones no gubernamentales y de base comunitaria, así
como la de otros sectores de la sociedad civil, y a que despierten la conciencia pública
ante la corrupción y lo que puede hacerse frente a ella.
Según el último informe del Departamento de Estado de los Estados Unidos de
América, Argentina es un país de inicio, tránsito y destino de la trata de mujeres, niñas
y niños para la explotación sexual comercial y trabajo forzoso. Muchas víctimas son
tratadas dentro del país, desde las áreas rurales a los centros urbanos, para ser
sometidas a prostitución forzada. Algunas mujeres y niñas son trasladadas desde la
Argentina a países limítrofes, México y la Unión Europea para su explotación sexual.
Para los mismos fines se traslada a mujeres y niñas/os de Paraguay, Brasil, Perú, y la
República Dominicana, a la Argentina. Un número significativo de bolivianas/os,
paraguayas/os, y peruanas/os son traficadas/os al país para trabajo esclavo en talleres
textiles o para la agricultura. El turismo sexual infantil es un problema, particularmente
en la triple frontera y en Buenos Aires.
Si bien el gobierno argentino no cumple con los mínimos estándares para la eliminación
de la trata se han hecho avances. En 2008 el Congreso sancionó la Ley Nacional contra
la Trata que prohíbe y castiga todas las formas de trata humana, incrementó los
arrestos de integrantes de redes de trata y los rescates de víctimas y mejoró los
mecanismos para dirigir a las víctimas de trata a refugios y servicios de asistencia. A
pesar de esos esfuerzos, el gobierno no ha logrado progresar en el procesamiento y
condena de las/os tratantes y en asegurar una asistencia adecuada de las víctimas en
todo el país; en consecuencia, Argentina permanece en Tier 2 Watch List.
En este contexto resulta importante realizar campañas de difusión que visibilicen el
problema, que protejan a las poblaciones en riesgo de ser víctimas de trata, y fomentar
en la ciudadanía la prevención y la denuncia de casos de trata.
La Red No A La Trata comenzó a gestarse durante el año 2004, en Buenos Aires,
Argentina, como resultado de la Conferencia "Pathbreaking Strategies in the Global
Fight against Sex Trafficking", Washington D.C., 23-26 de febrero 2003 (a la que asistió
Monique Altschul, Directora Ejecutiva de M.E.I.) y de la Jornada contra la Trata
organizada por la Cancillería Argentina con la CIM/OEA, marzo 2003. Constituye
también una continuación del Foro Internacional de Mujeres contra la Corrupción, Bs.
As, 2002, organizada por 25 ONGs de Argentina con la coordinación de Fundación
Mujeres en Igualdad. Durante los años siguientes y hasta 2008, Mujeres En Igualdad
tuvo a su cargo esta Red, desde ese año, M.E.I. se dedica a asesorar a diputados/as
nacionales y locales, fiscales, jueces y juezas, por otra parte, M.E.I. dicta cursos y
participa en congresos nacionales e internacionales sobre el tema.
Asimismo, la Red cuenta con el apoyo de numerosos/as diputados/as nacionales y de la
Ciudad y organizaciones de la sociedad civil.
Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación de la presente declaración de
interés social con la convicción de que es un emprendimiento valioso que la Ciudad
debe reconocer y promover.
Por una iniciativa de mi autoría, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declaró de Interés Social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la Red No la trata, que hasta 2008 estuvo coordinada por la Fundación Mujeres en Igualdad (MEI).
La Red No a la Trata está integrada por más de 150 organizaciones sociales que realizan diversas acciones de visibilización para que el Estado proteja a las poblaciones en riesgo de ser víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual y trabajo esclavo, y fomenta en la ciudadanía la prevención y la denuncia de casos de trata.
Según el Informe Mundial sobre la Trata de Personas publicado este año por la Oficina de las Naciones Unidas, la trata alcanza principalmente a mujeres, niñas y adolescentes, y el 79 por ciento es con fines de explotación sexual.
Diana Maffía
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de Interés Social de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires la campaña No a la trata, llevada adelante por la Fundación
Mujeres en Igualdad.
Pág. 2/3
FUNDAMENTOS
El 12 de febrero de este año la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito (UNODC) publicó el Informe Mundial sobre la Trata de Personas, sobre los datos
recabados en 155 países, brindando la primera evaluación internacional del alcance de
la trata de personas y de las actividades que se desarrollan para combatirla. Abarca un
panorama general de las pautas de la trata, las medidas jurídicas adoptadas para
contrarrestarla, e información específica de cada país sobre casos notificados de trata
de personas, víctimas y procedimientos penales.
Según el informe, la forma más común de la trata de personas (79%) es la explotación
sexual. Las víctimas de la explotación sexual son en su mayoría mujeres, niñas y niños.
En el 30% de los países que facilitaron información sobre el género de quienes trafican,
las mujeres constituyen la mayor proporción. Asimismo, las mujeres que realizan este
tipo de delito cumplen un papel destacado ilícito.
La Fundación Mujeres en Igualdad enfatiza que la Trata está en la encrucijada de la
discriminación y la corrupción. Asimismo, la Convención de Naciones Unidas Contra
la Corrupción exhorta a los países a que alienten y promuevan activamente la
participación de las organizaciones no gubernamentales y de base comunitaria, así
como la de otros sectores de la sociedad civil, y a que despierten la conciencia pública
ante la corrupción y lo que puede hacerse frente a ella.
Según el último informe del Departamento de Estado de los Estados Unidos de
América, Argentina es un país de inicio, tránsito y destino de la trata de mujeres, niñas
y niños para la explotación sexual comercial y trabajo forzoso. Muchas víctimas son
tratadas dentro del país, desde las áreas rurales a los centros urbanos, para ser
sometidas a prostitución forzada. Algunas mujeres y niñas son trasladadas desde la
Argentina a países limítrofes, México y la Unión Europea para su explotación sexual.
Para los mismos fines se traslada a mujeres y niñas/os de Paraguay, Brasil, Perú, y la
República Dominicana, a la Argentina. Un número significativo de bolivianas/os,
paraguayas/os, y peruanas/os son traficadas/os al país para trabajo esclavo en talleres
textiles o para la agricultura. El turismo sexual infantil es un problema, particularmente
en la triple frontera y en Buenos Aires.
Si bien el gobierno argentino no cumple con los mínimos estándares para la eliminación
de la trata se han hecho avances. En 2008 el Congreso sancionó la Ley Nacional contra
la Trata que prohíbe y castiga todas las formas de trata humana, incrementó los
arrestos de integrantes de redes de trata y los rescates de víctimas y mejoró los
mecanismos para dirigir a las víctimas de trata a refugios y servicios de asistencia. A
pesar de esos esfuerzos, el gobierno no ha logrado progresar en el procesamiento y
condena de las/os tratantes y en asegurar una asistencia adecuada de las víctimas en
todo el país; en consecuencia, Argentina permanece en Tier 2 Watch List.
En este contexto resulta importante realizar campañas de difusión que visibilicen el
problema, que protejan a las poblaciones en riesgo de ser víctimas de trata, y fomentar
en la ciudadanía la prevención y la denuncia de casos de trata.
La Red No A La Trata comenzó a gestarse durante el año 2004, en Buenos Aires,
Argentina, como resultado de la Conferencia "Pathbreaking Strategies in the Global
Fight against Sex Trafficking", Washington D.C., 23-26 de febrero 2003 (a la que asistió
Monique Altschul, Directora Ejecutiva de M.E.I.) y de la Jornada contra la Trata
organizada por la Cancillería Argentina con la CIM/OEA, marzo 2003. Constituye
también una continuación del Foro Internacional de Mujeres contra la Corrupción, Bs.
As, 2002, organizada por 25 ONGs de Argentina con la coordinación de Fundación
Mujeres en Igualdad. Durante los años siguientes y hasta 2008, Mujeres En Igualdad
tuvo a su cargo esta Red, desde ese año, M.E.I. se dedica a asesorar a diputados/as
nacionales y locales, fiscales, jueces y juezas, por otra parte, M.E.I. dicta cursos y
participa en congresos nacionales e internacionales sobre el tema.
Asimismo, la Red cuenta con el apoyo de numerosos/as diputados/as nacionales y de la
Ciudad y organizaciones de la sociedad civil.
Por todo lo expuesto, solicitamos la aprobación de la presente declaración de
interés social con la convicción de que es un emprendimiento valioso que la Ciudad
debe reconocer y promover.
at. Argenpress.info
SE ACABÓ LA CRISIS?????
Luis Paulino Vargas Solís (especial para ARGENPRESS.info)
Viene de meses atrás la historia de los “brotes verdes” (green shots), que presuntamente advertían acerca de la cercana superación de la recesión. A estas alturas, se da por un hecho que ya ese umbral ha sido traspuesto. Así lo afirma incluso Ben Bernanke, Presidente de la Fed estadounidense. Resulta sin embargo notable que la mayoría de las voces se expresan con cierta tímida cautela.
Repetitivamente se habla de una recuperación débil que, por muchos meses más, irá acompañada de un desempleo creciente. Y no faltan quienes adviertan que incluso el alza registrada en los últimos meses en las bolsas de valores podría haber sido excesiva. En concordancia con ese ambiente de optimismo contenido, son persistentes los llamados que se hacen a fin de mantener las excepcionales medidas de estímulo económico adoptadas por los gobiernos, así como de proceder con máximo cuidado a la hora de reducirlas. Por su parte, el vaivén de los indicadores económicos reafirma que la recuperación es endeble. Es como a modo de un enfermo que, al intentar levantarse de la cama, lo hace con paso trastabillante, arriesgando de continúo un costalazo que podría resultarle muy doloroso.
Y, en definitiva, ¿es cierto que quedó atrás la crisis? De seguro lograron evitar una catástrofe económica que pudo haber empequeñecido la depresión de los treinta. El caso es que viene a confirmarse lo que ya uno sabía: el capitalismo es un sistema que tiene cierta relativa capacidad para aprender de sus propias fallas, y además posee ductilidad suficiente para emerger –golpeado pero aún fuerte- de sus propios excesos y desordenes. Si se logró evitar el colapso económico en gran escala fue justo porque se sacó provecho de las enseñanzas acumuladas. Sin duda, esto resucita a John Maynard Keynes. Y a ver a qué contorsiones intelectuales recurre el neoliberalismo mundial para seguir escamoteándole su puesto como el principal economista-ideólogo del capitalismo durante el último siglo. A su lado, todos los santones del panteón neoliberal –de Friedman o Hayek a Buchanan o Becker- resultan un bonsái intelectual. Y, sin embargo, los desafíos futuros empequeñecen incluso a Keynes. Tampoco en él encuentra el capitalismo las respuestas que tanto le urgen.
Es evidente que esta débil recuperación ha comprometido un esfuerzo concertado de los poderes públicos a una escala sin precedentes en la historia del capitalismo. Jamás se vio un nivel de intervención estatal tan extraordinario ni una sincronización tan precisa de gobiernos y bancos centrales de todos los países ricos. Cierto que han existido diferencias de énfasis, las cuales sintéticamente se retratan en el contraste entre la ortodoxia relativa de Merkel en Alemania, frente a las agresivísimas políticas fiscales de Obama y Brown en Estados Unidos y Gran Bretaña. En cambio, es notable la coincidencia en un punto: la masiva movilización de recursos públicos destinados a salvar a los grandes bancos transnacionales estadounidenses y europeos, justo los principales responsables del desastre.
Enormes dudas e incertidumbres ponen sordina a los vacilantes cantos de victoria que se entonan. Propongo una breve y seguramente incompleta enumeración de las preguntas y problemas no resueltos.
- Las gigantescas intervenciones públicas dejan una enorme carga fiscal para el futuro. Sin excepción, todas las potencias capitalistas principales enfrentan la perspectiva de un aumento sostenido, a lo largo de un período muy extenso, de sus deudas públicas. En orden descendente los casos más agudos son los de Japón, Italia y Estados Unidos. En principio esto debería implicar menor disponibilidad de capitales y tasas de interés más elevadas durante un período largo, consecuencias ambas poco promisorias para países que, como Costa Rica, han apostado a la ruleta de la inversión extranjera como locomotora principal de su crecimiento económico.
- Algunos bancos –destacadamente Goldman Sachs y J.P. Morgan- han sacado rico provecho del masivo subsidio público recibido, de la desaparición de muchos de sus rivales principales y de la debilidad crónica de los otros grandes bancos que sobreviven. Estos últimos –por ejemplo el Citi o el Bank of America- son ejemplo claro de bancos zombi, que mantienen apariencia de vida tan solo porque el Estado los sostiene. El caso, pues, es que, detrás de la estabilización aparente de los sistemas financieros, es muy posible que se escondan enormes huecos financieros en las contabilidades bancarias. Esa probablemente sea una de las razones por las cuales no se logra terminar de reactivar el crédito, no obstante los onerosos esfuerzos realizados por los bancos centrales, en especial la Reserva Federal estadounidense. Podríamos decir que han pateado la bola hacia adelante a la espera de que la recuperación económica permita a estos bancos salir a flote. Pero, a su vez, la debilidad de estas entidades es uno más entre los muchos frenos que restan ímpetu a la recuperación. Y si esta no es lo suficientemente vigorosa ello podría llevar a una nueva ronda de problemas financieros, especialmente en los bancos más expuestos, cosa que, eventualmente, podría revivir los fantasmas de la recesión. Hasta en la hipótesis más optimista, es improbable que los sistemas financieros estadounidense y británico (y, en menor grado, el europeo continental) logren “sanearse” satisfactoriamente, excepto en un extenso período, quizá de cinco a diez años. Ello mantendrá vigente por largo tiempo un peso muerto que inevitablemente frenará la economía.
- El desempleo configura un panorama sombrío que se cierne sobre todas las economías capitalistas avanzadas. Resulta ciertamente paradójico aseverar que la recesión ha sido superada, cuando al mismo tiempo se siguen destruyendo millones de empleos. En lo social y político ello augura mayor descontento e, incluso, agudizados conflictos. En lo económico, esa es otra ancla que frena la recuperación y deja sembrada, en combinación con otros factores negativos, la posibilidad de una recaída en la recesión.
- El fuerte endeudamiento de las familias trabajadoras y de estratos medios –especialmente agudos en Estados Unidos- se combina con el elevado desempleo y la segura escasez relativa de créditos, todo lo cual permite anticipar una corrección a la baja de los niveles de consumo que seguramente será un fenómeno persistente a lo largo de un período de unos cinco a diez años. Estados Unidos ya no será más la locomotora que arrastra la demanda a nivel mundial, lo cual tendrá duras consecuencias para los países exportadores, desde China, Alemania y Japón hasta las corrongas “mini-potencias” exportadoras tipo Costa Rica. A la India de seguro le irá mejor, justo porque su mercado interno sigue siendo la base de su economía.
- La crisis ha puesto en evidencia que la estabilidad sistémica del capitalismo demanda con urgencia el restablecimiento de regulaciones de los sistemas financieros, apropiadas de acuerdo a las actuales condiciones de integración global de las finanzas. Un año después del colapso de Lehman Brothers el asunto sigue constreñido al puro ejercicio retórico. El peso de los intereses implicados, torna improbable que se de ninguna modificación sustantiva en esa materia. En tal caso, es fácil anticipar que a mediano y largo plazo emergerán nuevas burbujas especulativas, las cuales ocasionarán nuevos episodios de inestabilidad y recesión, alguno de los cuales podrían empequeñecer el que hemos vivido en el período reciente. Se reconoce que hoy mismo hay algunas burbujas relativamente localizadas –por ejemplo en China- que podrían derrumbarse próximamente. El dólar –en su papel dual como moneda nacional estadounidense y divisa universal- es en sí mismo una suerte de inmensa burbuja planetaria, la cual se sostiene gracias al terror que a todo mundo –desde chinos y alemanes a japoneses y gringos- infunde las consecuencias catastróficas que tendría su derrumbe. En general, este capitalismo en fase de decadencia, parece estar marcado por el signo de la más aguda inestabilidad y no muestra capacidad para salir de ese círculo autodestructivo.
Queda por delante un camino muy escabroso. La intervención pública, en escala sin precedentes, no logró impedir la recesión más aguda de los últimos 70 años, pero si previno la debacle total. Quedan planteados desafíos colosales. La economía ha rebotado tímidamente hacia arriba y los sistemas financieros dan signos de fragilísima estabilidad, en ambos casos gracias a la gigantesca intervención pública. Pero ni el crédito ha recuperado una relativa normalidad ni el consumo de la gente podrá fácilmente volver a sus antiguos niveles, mucho menos en tanto persista un alto desempleo. La economía aún está lejos de caminar por sí misma. Sigue necesitando de inmensas muletas estatales. O sea, el riesgo del retroceso hacia la recesión conserva plena vigencia.
Luis Paulino Vargas Solís (especial para ARGENPRESS.info)
Viene de meses atrás la historia de los “brotes verdes” (green shots), que presuntamente advertían acerca de la cercana superación de la recesión. A estas alturas, se da por un hecho que ya ese umbral ha sido traspuesto. Así lo afirma incluso Ben Bernanke, Presidente de la Fed estadounidense. Resulta sin embargo notable que la mayoría de las voces se expresan con cierta tímida cautela.
Repetitivamente se habla de una recuperación débil que, por muchos meses más, irá acompañada de un desempleo creciente. Y no faltan quienes adviertan que incluso el alza registrada en los últimos meses en las bolsas de valores podría haber sido excesiva. En concordancia con ese ambiente de optimismo contenido, son persistentes los llamados que se hacen a fin de mantener las excepcionales medidas de estímulo económico adoptadas por los gobiernos, así como de proceder con máximo cuidado a la hora de reducirlas. Por su parte, el vaivén de los indicadores económicos reafirma que la recuperación es endeble. Es como a modo de un enfermo que, al intentar levantarse de la cama, lo hace con paso trastabillante, arriesgando de continúo un costalazo que podría resultarle muy doloroso.
Y, en definitiva, ¿es cierto que quedó atrás la crisis? De seguro lograron evitar una catástrofe económica que pudo haber empequeñecido la depresión de los treinta. El caso es que viene a confirmarse lo que ya uno sabía: el capitalismo es un sistema que tiene cierta relativa capacidad para aprender de sus propias fallas, y además posee ductilidad suficiente para emerger –golpeado pero aún fuerte- de sus propios excesos y desordenes. Si se logró evitar el colapso económico en gran escala fue justo porque se sacó provecho de las enseñanzas acumuladas. Sin duda, esto resucita a John Maynard Keynes. Y a ver a qué contorsiones intelectuales recurre el neoliberalismo mundial para seguir escamoteándole su puesto como el principal economista-ideólogo del capitalismo durante el último siglo. A su lado, todos los santones del panteón neoliberal –de Friedman o Hayek a Buchanan o Becker- resultan un bonsái intelectual. Y, sin embargo, los desafíos futuros empequeñecen incluso a Keynes. Tampoco en él encuentra el capitalismo las respuestas que tanto le urgen.
Es evidente que esta débil recuperación ha comprometido un esfuerzo concertado de los poderes públicos a una escala sin precedentes en la historia del capitalismo. Jamás se vio un nivel de intervención estatal tan extraordinario ni una sincronización tan precisa de gobiernos y bancos centrales de todos los países ricos. Cierto que han existido diferencias de énfasis, las cuales sintéticamente se retratan en el contraste entre la ortodoxia relativa de Merkel en Alemania, frente a las agresivísimas políticas fiscales de Obama y Brown en Estados Unidos y Gran Bretaña. En cambio, es notable la coincidencia en un punto: la masiva movilización de recursos públicos destinados a salvar a los grandes bancos transnacionales estadounidenses y europeos, justo los principales responsables del desastre.
Enormes dudas e incertidumbres ponen sordina a los vacilantes cantos de victoria que se entonan. Propongo una breve y seguramente incompleta enumeración de las preguntas y problemas no resueltos.
- Las gigantescas intervenciones públicas dejan una enorme carga fiscal para el futuro. Sin excepción, todas las potencias capitalistas principales enfrentan la perspectiva de un aumento sostenido, a lo largo de un período muy extenso, de sus deudas públicas. En orden descendente los casos más agudos son los de Japón, Italia y Estados Unidos. En principio esto debería implicar menor disponibilidad de capitales y tasas de interés más elevadas durante un período largo, consecuencias ambas poco promisorias para países que, como Costa Rica, han apostado a la ruleta de la inversión extranjera como locomotora principal de su crecimiento económico.
- Algunos bancos –destacadamente Goldman Sachs y J.P. Morgan- han sacado rico provecho del masivo subsidio público recibido, de la desaparición de muchos de sus rivales principales y de la debilidad crónica de los otros grandes bancos que sobreviven. Estos últimos –por ejemplo el Citi o el Bank of America- son ejemplo claro de bancos zombi, que mantienen apariencia de vida tan solo porque el Estado los sostiene. El caso, pues, es que, detrás de la estabilización aparente de los sistemas financieros, es muy posible que se escondan enormes huecos financieros en las contabilidades bancarias. Esa probablemente sea una de las razones por las cuales no se logra terminar de reactivar el crédito, no obstante los onerosos esfuerzos realizados por los bancos centrales, en especial la Reserva Federal estadounidense. Podríamos decir que han pateado la bola hacia adelante a la espera de que la recuperación económica permita a estos bancos salir a flote. Pero, a su vez, la debilidad de estas entidades es uno más entre los muchos frenos que restan ímpetu a la recuperación. Y si esta no es lo suficientemente vigorosa ello podría llevar a una nueva ronda de problemas financieros, especialmente en los bancos más expuestos, cosa que, eventualmente, podría revivir los fantasmas de la recesión. Hasta en la hipótesis más optimista, es improbable que los sistemas financieros estadounidense y británico (y, en menor grado, el europeo continental) logren “sanearse” satisfactoriamente, excepto en un extenso período, quizá de cinco a diez años. Ello mantendrá vigente por largo tiempo un peso muerto que inevitablemente frenará la economía.
- El desempleo configura un panorama sombrío que se cierne sobre todas las economías capitalistas avanzadas. Resulta ciertamente paradójico aseverar que la recesión ha sido superada, cuando al mismo tiempo se siguen destruyendo millones de empleos. En lo social y político ello augura mayor descontento e, incluso, agudizados conflictos. En lo económico, esa es otra ancla que frena la recuperación y deja sembrada, en combinación con otros factores negativos, la posibilidad de una recaída en la recesión.
- El fuerte endeudamiento de las familias trabajadoras y de estratos medios –especialmente agudos en Estados Unidos- se combina con el elevado desempleo y la segura escasez relativa de créditos, todo lo cual permite anticipar una corrección a la baja de los niveles de consumo que seguramente será un fenómeno persistente a lo largo de un período de unos cinco a diez años. Estados Unidos ya no será más la locomotora que arrastra la demanda a nivel mundial, lo cual tendrá duras consecuencias para los países exportadores, desde China, Alemania y Japón hasta las corrongas “mini-potencias” exportadoras tipo Costa Rica. A la India de seguro le irá mejor, justo porque su mercado interno sigue siendo la base de su economía.
- La crisis ha puesto en evidencia que la estabilidad sistémica del capitalismo demanda con urgencia el restablecimiento de regulaciones de los sistemas financieros, apropiadas de acuerdo a las actuales condiciones de integración global de las finanzas. Un año después del colapso de Lehman Brothers el asunto sigue constreñido al puro ejercicio retórico. El peso de los intereses implicados, torna improbable que se de ninguna modificación sustantiva en esa materia. En tal caso, es fácil anticipar que a mediano y largo plazo emergerán nuevas burbujas especulativas, las cuales ocasionarán nuevos episodios de inestabilidad y recesión, alguno de los cuales podrían empequeñecer el que hemos vivido en el período reciente. Se reconoce que hoy mismo hay algunas burbujas relativamente localizadas –por ejemplo en China- que podrían derrumbarse próximamente. El dólar –en su papel dual como moneda nacional estadounidense y divisa universal- es en sí mismo una suerte de inmensa burbuja planetaria, la cual se sostiene gracias al terror que a todo mundo –desde chinos y alemanes a japoneses y gringos- infunde las consecuencias catastróficas que tendría su derrumbe. En general, este capitalismo en fase de decadencia, parece estar marcado por el signo de la más aguda inestabilidad y no muestra capacidad para salir de ese círculo autodestructivo.
Queda por delante un camino muy escabroso. La intervención pública, en escala sin precedentes, no logró impedir la recesión más aguda de los últimos 70 años, pero si previno la debacle total. Quedan planteados desafíos colosales. La economía ha rebotado tímidamente hacia arriba y los sistemas financieros dan signos de fragilísima estabilidad, en ambos casos gracias a la gigantesca intervención pública. Pero ni el crédito ha recuperado una relativa normalidad ni el consumo de la gente podrá fácilmente volver a sus antiguos niveles, mucho menos en tanto persista un alto desempleo. La economía aún está lejos de caminar por sí misma. Sigue necesitando de inmensas muletas estatales. O sea, el riesgo del retroceso hacia la recesión conserva plena vigencia.
at. Diputada Liliana Piani
Buenos Aires 28 de Septiembre de 2009
Represión en la ex Terrabusi
La Coalición Cívica Pide Interpelar a Funcionarios Provinciales
La diputada de la Coalición Cívica Liliana Piani junto al Dip. Horacio Piemonte pedirán este lunes la interpelación del Ministro de Trabajo y de la Secretaria de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Oscar Cuartango y Sara Derotier de Cobacho.
La Dip. Piani fundamentó su pedido expresando que “Es un imperativo ético irreductible para este poder del Estado, el seguimiento de las políticas públicas dirigidas por el Poder Ejecutivo en aquellas áreas tan sensibles como la que motiva esta iniciativa. El Ministro de Trabajo y la Secretaria de Derechos Humanos deben informar qué se diagnosticó y que medidas se adoptaron para evitar prácticas lesivas en nuestro territorio; y específicamente deben aclarar que responsabilidad les guarda a los funcionarios de estas carteras los lamentables hechos del día 25 de septiembre en la planta de la Ex Terrabusi”.
Por su parte el Dip. Piemonte manifestó que “con antelación a que se desate la desgraciada resolución del operativo ejecutado el 25 de septiembre del corriente, ambos organismos han brillado por su ausencia en conflictos de similares o semejantes características. Se ha notado con atención, una persistente y sistemática violación de derechos laborales producida por el mismo Estado, a través de intervenciones (la inmensa mayoría de las veces sin órdenes judiciales) , que han ido convalidando una práctica institucional lesiva , que culmina con la criminalización de la protesta y eso es inaceptable”
Para finalizar la Dip. Piani dijo que “el Estado provincial, a través de la cartera competente y la Secretaría de Derechos Humanos están obligados a la promoción y protección de derechos humanos, sin embargo entendemos que no han cumplido con las obligaciones a su cargo, por eso desde la Coalición Cívica estamos pidiendo la interpelación de estos funcionarios”
domingo, 27 de septiembre de 2009
de Telam
Terrabusi: Scioli adelantó que mañana se dictaría la conciliación obligatoria
El gobernador bonaerense, el ministro de Trabajo provincial, Oscar Cuartango se reunirán en las próximas horas con su par de la Nación, Carlos Tomada a fin de coordinar las acciones a seguir, en el marco del conflicto que enfrenta a los trabajadores con la empresa Kraft
Enviado especial
Scioli formuló estas declaraciones en Miami donde participará mañana y pasado de la Conferencia de las Américas.
"Acá lo importante es que se solucione el problema de la gente, que pueda encauzarse este conflicto, y en ese marco podría darse la próxima semana una audiencia de conciliación, para lo cual se reunirán el ministro de Trabajo provincial y el nacional, debido a que intervienen los dos ya que si bien la empresa tiene la planta en la provincia, su sede está en Capital Federal".
Respecto al procedimiento por el cual se desalojó la planta el viernes último, Scioli sostuvo que el mismo se realizó "en el marco de lo que dispuso la justicia, en el marco del respeto a los poderes y en el marco de cuidar el equilibrio entre la fuerza de trabajo y de la producción".
"El gobierno de la provincia, como venimos haciendo habitualmente, buscó descomprimir el conflicto y encauzarlo hacia una solución, cuidando la fuente de trabajo, las inversiones y cuidando el derecho de propiedad. Ese es el espíritu con el cual yo he seguido muy de cerca todos los acontecimientos ocurridos en la planta", destacó el gobernador bonaerense.
Señaló que el conflicto, que comenzó siendo de índole estrictamente laboral "fue paulatinamente escalando hacia cuestiones políticas y era necesario encauzarlo en el marco de la legislación vigente, respetando el derecho de los trabajadores y de los empresarios".
Recalcó que "nosotros actuamos cuando estuvo en nuestras manos la orden judicial y la policía tuvo un comportamiento adecuado frente a una situación muy delicada que posibilitó que no pasara a mayores a pesar de lo que todos pudieron ver, como por ejemplo los objetos peligrosos que había dentro de la planta".
Insistió Scioli en que "estuve hablando hace unas horas con el ministro Cuartango y quedamos que en las próximas horas habría de reunirse con el ministro Tomada para avanzar en la convocatoria a una audiencia de conciliación".
Apuntó finalmente que "yo hice lo que tenía que hacer, cuando se dieron las circunstancias para que así ocurra. Y lo que le interesa a la gente es que este conflicto se encauce y que se dejen atrás los episodios de violencias y las situaciones que se generaron por este tema".
El gobernador bonaerense, el ministro de Trabajo provincial, Oscar Cuartango se reunirán en las próximas horas con su par de la Nación, Carlos Tomada a fin de coordinar las acciones a seguir, en el marco del conflicto que enfrenta a los trabajadores con la empresa Kraft
Enviado especial
Scioli formuló estas declaraciones en Miami donde participará mañana y pasado de la Conferencia de las Américas.
"Acá lo importante es que se solucione el problema de la gente, que pueda encauzarse este conflicto, y en ese marco podría darse la próxima semana una audiencia de conciliación, para lo cual se reunirán el ministro de Trabajo provincial y el nacional, debido a que intervienen los dos ya que si bien la empresa tiene la planta en la provincia, su sede está en Capital Federal".
Respecto al procedimiento por el cual se desalojó la planta el viernes último, Scioli sostuvo que el mismo se realizó "en el marco de lo que dispuso la justicia, en el marco del respeto a los poderes y en el marco de cuidar el equilibrio entre la fuerza de trabajo y de la producción".
"El gobierno de la provincia, como venimos haciendo habitualmente, buscó descomprimir el conflicto y encauzarlo hacia una solución, cuidando la fuente de trabajo, las inversiones y cuidando el derecho de propiedad. Ese es el espíritu con el cual yo he seguido muy de cerca todos los acontecimientos ocurridos en la planta", destacó el gobernador bonaerense.
Señaló que el conflicto, que comenzó siendo de índole estrictamente laboral "fue paulatinamente escalando hacia cuestiones políticas y era necesario encauzarlo en el marco de la legislación vigente, respetando el derecho de los trabajadores y de los empresarios".
Recalcó que "nosotros actuamos cuando estuvo en nuestras manos la orden judicial y la policía tuvo un comportamiento adecuado frente a una situación muy delicada que posibilitó que no pasara a mayores a pesar de lo que todos pudieron ver, como por ejemplo los objetos peligrosos que había dentro de la planta".
Insistió Scioli en que "estuve hablando hace unas horas con el ministro Cuartango y quedamos que en las próximas horas habría de reunirse con el ministro Tomada para avanzar en la convocatoria a una audiencia de conciliación".
Apuntó finalmente que "yo hice lo que tenía que hacer, cuando se dieron las circunstancias para que así ocurra. Y lo que le interesa a la gente es que este conflicto se encauce y que se dejen atrás los episodios de violencias y las situaciones que se generaron por este tema".
at. Silvia Maldonado-Vicente López
Niñas y púberes son arrancadas con falsas promesas de sus humildes hogares y obligadas a ejercer la prostitución. La denuncia del obispo de Gualeguaychú, autor de esta nota, es un grito contra el silencio y la complicidad
Daniela tiene 13 años y está en 6º grado en una escuela del norte argentino. Cuando forman en el patio de tierra colorada para izar la Bandera de la Patria, ella es la más alta. Se atrasó dos años porque ayuda en casa cuidando a sus hermanitos y a algunos hijos de los vecinos. Es una tarea que desarrolla muy bien y le gusta. De grande dice que va a ser maestra jardinera. Una vecina le contó a su mamá de una sobrina que trabaja en Buenos Aires cuidando los hijos de una familia de plata: "A Verónica le va muy bien. Gana unos pesos y le hacen estudiar el secundario. Si sigue así, dicen que va a ir a la facultad". La oferta era buena. A la Rusita -así le dicen a Daniela por sus cabellos rubios y ojos claros- le gustó la idea. Además, también en esos meses se habían sumado para probar suertes parecidas Maribel, Celeste y Guanda, que eran de familias conocidas de unos pueblos cercanos. La despedida fue sencilla y sin mucha emoción. Daniela llevaba puesto un vestido rosado con puntillas blancas y los zapatos de la comunión, que le apretaban un poco, pero eran los únicos que tenía. Como estaba lloviendo mucho fue inevitable salpicarse con barro colorado. Las habían ido a buscar dos matrimonios en dos autos. Antes de partir se sacaron varias fotos con toda la familia y algún vecino. Daniela llevaba un bolso pequeño y un osito "aviador" de peluche. Desde chiquita soñaba con poder mirar cómo serían las casas y los árboles desde el cielo. Después de andar unas 5 horas pararon en una estación de servicio. Mientras compraban unas galletitas, sonó el celular de uno de los matrimonios. Con cara de preocupación uno de los hombres les dijo que las familias de Buenos Aires habían tenido que viajar de urgencia por unos días, y que esperarían en una casa por ahí cerca hasta que regresaran. Ya estaba entrando la noche. Hicieron dos horas más de viaje y algunas se durmieron. Llegaron a una casa rara y oscura cerca de una ruta, y allí las dejaron. Nunca más vieron a esos matrimonios. Dos hombres y una mujer grandes llevaron a las cuatro chicas a una pieza con dos camas. Allí iban a dormir. Les dijeron que para pagar la comida de "esos días" y mandar plata a casa iban a tener que acostarse con algunos hombres y hacer lo que ellos les pidieran. Cuando Maribel dijo que no con un grito, la mujer le dio un sopapo que le hizo salir sangre de la boca, y uno de los hombres le pegó con el cinturón. Después se la llevaron, dijeron que a otra casa. A las tres les sacaron la ropa que tenían puesta y les dieron ropa de "mujeres grandes", que ellas no conocían. Ellas sabían que dejar que los hombres les hicieran cualquier cosa estaba mal. Una vez la mamá de Guanda le contó que un vecino había violado a su sobrina y cómo le había arruinado la vida a la pobrecita. Ellas también habían escuchado que alguna compañera de la escuela o alguna vecina era sometida sexualmente por el papá o el padrastro o por alguno de los hermanos, y nadie las protegía. Esa noche, ya muy tarde, las sacaron a patadas de la pieza y las hicieron "trabajar" por primera vez en otros sucuchos. Había mucho olor a vino, a cigarrillo, a humo. Se veía muy poco y la música estaba muy fuerte. Fue horrible. "Sus leves huesos en cruz /meciéndose en suave luz/ el tipo que la acaricia / y ella novicia llorándose", tomado del tema Novicia, de Víctor Heredia, parece escrito para ellas. A las dos semanas las separaron a las tres, y ya no volverían a verse. Permanecían unidas por el horror y el espanto. Les retuvieron los documentos. Cada tanto las atormentaban mostrando la foto de la familia y amenazando con hacer mucho daño a alguno de sus seres queridos ya tan lejanos. Noche tras noche les hacían sentir la humillación. A Daniela la llevaron a otro lugar y a los 3 meses, a otro; así, cada tanto la cambiaban. Varias cosas ella recuerda como "una vez". Y es así que "una vez" una de sus compañeras logró escaparse. A los tres días la encontraron y "la pagó cara". Le pegaron un buen rato delante de algunas, y otras cosas que la Rusita prefiere no contar. Era castigo para la fugitiva y advertencia para las otras. En otra ocasión "una vez" escuchó en la radio una propaganda por el Día del Niño y se puso a llorar. Cada tanto le pasaba. Para el Día de la Madre, Día del Padre, Navidad... ¡Cuántos recuerdos arrancados y robados! Como a los dos años la hicieron quedar embarazada. Así nació Lautaro. Una mujer grande se encargaba de cuidarlo mientras ella trabajaba. Si alguna vez se quejaba, ahora la amenaza era con "la luz de sus ojos". Dos o tres veces al año caía la policía. Ella nunca supo cómo en esos lugares se enteraban antes y a las que eran más chicas las sacaban rápido en un auto que siempre estaba listo para escapar. También la obligaron a drogarse y la hicieron adicta para tener un modo más de retenerla y obligarla a "portarse bien" con los clientes. Se acordaba de que cuando "era chica" portarse bien era otra cosa. Una noche "falló" el aviso o no arrancó el auto, y llegó la policía. La Rusita tenía 17 años. Algunos de los clientes se fueron. A los "dueños" del local los llevaron presos. No se sabe si por mucho tiempo. Daniela no se acuerda en qué "casa de tolerancia" quedó su oso "aviador" de peluche. No se acordaba de sus sueños de maestra jardinera o de mirar las casas o los árboles desde el cielo. Había estado viendo la vida y los hombres desde el infierno. La vergüenza y el miedo son sus compañeros permanentes. La primera le impide volver a casa y encontrarse con su gente. El segundo es por si la vuelven a secuestrar. Le cuesta mucho vencer la adicción. Y como una ventana hacia la esperanza, la mirada y la sonrisa de Lautaro le dan fuerza cada día. Conoció días y días, horas y horas de pasillos y salas de espera: comisarías, hospitales, juzgados, oficinas, psicólogos, trabajadores sociales... En un par de ocasiones reconoció a dos de sus "clientes". No sabe si ellos la reconocieron. A los 3 meses el prostíbulo volvió a abrir sus puertas con el nombre "Tus sueños hoy". Y aquí no ha pasado nada. ¿No ha pasado nada? ¿Podemos decir que aquí termina la historia de la Rusita? Daniela, Maribel, Celeste, Guanda y cientos por año -también varones- son secuestrados con engaño o con violencia, y dedicados a la explotación sexual en las rutas o ciudades para la diversión (?) y el placer (?) de enfermos o sanos cómplices del secuestro, la tortura y la humillación de niños, niñas y adolescentes. Dinero, poder manchado con sangre que brota de los cuerpos frágiles y las ilusiones vulneradas. De víctimas y victimarios La trata no es "un tema". Son vidas destruidas. Derechos pisoteados. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención Internacional de los Derechos del Niño, la Constitución Nacional, las constituciones provinciales y hasta los libros sagrados de las diversas religiones son tirados al retrete más lleno de excremento con cada niño o niña que es secuestrado y torturado para el comercio sexual. Durante el año pasado, en operativos policiales fueron rescatadas de las redes dedicadas a la trata de personas 257 mujeres, de las cuales casi 80 eran adolescentes. ¿Es esto todo? ¿O será la punta del iceberg y lo más grueso aún está oculto? ¿Pensaste, lector? Yo pienso lo mismo. Con ocasión de la reciente sanción de la ley nacional Nº 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas ha habido excelentes artículos e investigaciones periodísticas que nos acercan esta realidad que nos duele. Vivimos en una sociedad esquizoide o farisaica. Al decir de Jesús, "filtramos el mosquito y nos tragamos el camello". ¿Cómo?: prohibimos el uso de animales en el circo para diversión de los niños, pero no se controla y condena el uso de los niños para divertir a algunos adultos; o parece aceptable si son mayores de edad. Qué loco, ¿no? Y, además, a los lugares donde tales cosas suceden se les llama "casas de tolerancia". ¿Puede creerse? En todo esto hay una "lógica" (?) perversa, que es la de pensar -o aceptar- que la sensación de vacío y soledad o de frustración afectiva de alguno deba ser "consolada" o saciada por una mujer (joven o adulta), obligada a hacerlo por dinero o por violencia. O que ese "hombre", que suele comer en casa o reunirse con amigos, alguna noche "necesita" que alguien (una mujer) con poca ropa le sirva una copa, y que además por lo que paga esté habilitado para acariciar o reclamar caricia genital u otro sometimiento. Y que esto sea aceptado socialmente como "normal". ¿No será tiempo de proponer y legislar para que quien esta carencia tenga se arregle en casa como pueda? Para esos "hombres" que viven en la ciudad o trabajan en la ruta y se sienten solos y necesitados de afecto, ¿no habrá que pensar en construir en cada estación de servicio de combustible un gabinete psicológico para quien esté deprimido, y una máquina que expenda bebidas y le susurre cosas chanchas al oído? ¿Parece ridículo esto? A mí también. Pero me parece más horrendo lo de ahora. Al que le quepa el sayo, que se lo ponga. Ya vemos qué producen los cobardes y corruptos. Y nosotros, los adultos -todos-, debemos cuidar a nuestros pequeños con montones de ternura. Los peluches deben ser guardianes de los sueños en tiempos de blanca inocencia, pero en casa.
Por Mons. Jorge Eduardo Lozano (El autor es obispo de Gualeguaychú, provincia de Entre Rios )
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